Çin ile anlaşma: Araba verisi anlaşması kabine anlaşmazlığına yol açtı
Çin ile nasıl başa çıkılır? Bu soru Avrupa ve Almanya'yı giderek daha fazla meşgul ediyor. Çin gücünü ve iddialarını giderek daha açık bir şekilde gösterirken, arzulanan “riskten kurtulma” şimdiye kadar yalnızca çok sınırlı bir ölçüde işe yaradı. Çin'in Avrupa'ya yönelik stratejisi yıllardır bireysel aktörleri işbirliği yapmaya ikna etmek ve diğerlerini kasıtlı olarak cezalandırmakla karakterize edildi – ve böylece AB'de ve federal hükümette bazen yıllarca süren iç müzakerelerde kurulan birliği sorguladı. Dijital Bakan Volker Wissing'in (FDP) Çarşamba günü Çin'e yaptığı ziyaret sırasında Halk Cumhuriyeti Siber Uzay İdaresi Direktörü ile ortak bir niyet beyanı – sözde “Mutabakat Muhtırası (MoU)” – imzalamasının ardından büyük bir heyecan yaşanmasının nedeni de budur.
Reklamcılık
Çin ile ve Federal Hükümet içinde tartışma ihtiyacı
İçeriği: İki ülke arasındaki veri akışına ilişkin sorunların tartışılacağı bir diyalog formatı oluşturulacak. Ana odak noktası otomatikleştirilmiş ve bağlantılı sürüştür; Avrupa ve Almanya pazarlarında Çinli üreticilerin arabaları giderek daha fazla satıldıkça birçok soru ortaya çıkıyor: Kimin hangi verilere erişimi var? Bu veriler nerede saklanabilir veya saklanmalıdır? Bir şirket olarak üreticiler Çin yasalarına tabidir ve dolayısıyla güvenlik yetkilileriyle işbirliği yapma zorunluluğu vardır. Ancak Avrupa'nın tedarikçisi olarak Avrupa yasaları da geçerlidir. İkisi birbiriyle pek uyumlu değil, bu yüzden burada da büyük sorunların ortaya çıkması an meselesi. En kötü senaryoda Çinli üreticiler artık otomobillerini AB'de sunamayacak. Satılan araçların hâlâ kullanılabilir olup olmayacağı da belli değil.
İmzanın ardından Wissing, adımlarını diğer federal hükümet departmanlarıyla koordine etmemekle suçlandı. Handelsblatt, SPD parlamento grubunun dijital politika sözcüsü Jens Zimmermann'ın şu sözlerini aktardı: “Konu Çin olduğunda dile getirmek 'gevşek bir kural'dır.” Eleştiriler Yeşillerden ve Wissing'in kendi parlamento grubundan da geldi. Hatta Şansölye Olaf Scholz (SPD) bile anlaşmanın ardından Wissing'i göreve aldı. Şansölye, Cuma günü Brüksel'deki yeni AB Komisyonu ile ilgili Avrupa Konseyi oturum aralarında yaptığı konuşmada, “Yaptığımız şeylerde, bazı konularda birlikte anlaşmaya varmamız ve bazı şeylerin gerçekten gerçekleşmesi konusunda hemfikir olmamız ilkesi var” dedi. Ancak şunları ekledi: “Bu bakımdan bunun burada gerçekleşmemiş olması üzücü. Ancak bu açık bir strateji olmaya devam ediyor.”
BMDV eleştirileri reddetti
Wissing'in bakanlığı eleştiriyi reddetti: Niyet beyanı, Çin ile otonom sürüş konusunda Nisan ayında Şansölye'nin huzurunda imzalanan bir işbirliği anlaşmasının sonucuydu. Taslak erken bir aşamada diğer departmanlara gönderildi ve Mayıs ayından bu yana kullanıma sunuldu. BMDV, “sorumlulukları kapsamında uzman departmanlar” tarafından sürdürülen, üzerinde anlaşmaya varılan Çin stratejisi çerçevesinde bir uygulama olduğunu duyurdu. CDU dış politika uzmanı Norbert Röttgen, Şansölye ve bakanları hızla azarladı: Röttgen sosyal medya paylaşımlarında Scholz'un sanki Rusya'ya bağımlılık hiç yokmuş gibi davrandığını ve Wissing'in kendisini bazı büyük şirketlerin lobi temsilcisi haline getirdiğini söyledi.
Wissing'in tek başına yaptığı çalışmanın veri sorunları açısından doğrudan bir sonucu yok
Wissing, defalarca Çin çıkarlarının savunucusu olarak algılanıyor; örneğin Çinli ağ ekipmanı tedarikçilerinin Alman telekomünikasyon ağında kalıp kalamayacağına ilişkin tartışmada. Burada, karar üzerindeki egemenlik, niyet beyanına ilişkin tartışmanın aksine, yalnızca federal düzeydedir. Wissing'in Mutabakat Zaptı'nın konuyla herhangi bir ilgisi olup olmadığı şüphelidir. Bakanlık bunun farkında: BMDV Cuma günü yaptığı açıklamada, “Veri aktarımının nasıl organize edileceğine ilişkin somut bir anlaşmanın bununla açıkça bağlantılı olmadığını” duyurdu.
Wissing, tartışmaların dışında eylem için çok az somut alan görüyor; çünkü öncelikli olarak diğer aktörler sorumlu. Araçlardan gelen kişisel veriler söz konusu olduğunda Avrupa Genel Veri Koruma Yönetmeliği devreye giriyor. Bu durum, AB'de ikamet edenlerden gelen verilere üçüncü ülkelerde izin verilmesi konusunda büyük engeller oluşturmaktadır. Öte yandan Halk Cumhuriyeti, kısmen GDPR'yi temel alan neredeyse kopyalayıp yapıştıran nispeten yeni bir veri koruma yasasına sahiptir.
Ancak Avrupa Adalet Divanı'nın AB-ABD veri aktarımına ilişkin kararları sonrasında, öngörülebilir gelecekte AB Komisyonu'nun kişisel verilerin aktarımına yönelik esaslı bir izin içeren bir sözde yeterlilik kararı alması mümkün görünmüyor. Halk Cumhuriyeti'ne. Bunun nedeni, ne Çin güvenlik düzenlemelerinin ne de Çin'deki yasal çözüm yollarının böyle bir karar için gereken koruma düzeyine yaklaşmamasıdır. Halk Cumhuriyeti'nin yargı yetkisi doğası gereği kararlarında özgür ve bağımsız değildir. Hollandalı veri koruma denetleme otoritesi, Avrupa Futbol Şampiyonası'nın UEFA sponsoru olan Çinli elektrikli otomobil üreticisi BYD'den sorumludur çünkü BYD'nin Avrupa merkezi burada bulunmaktadır.
Güvenlik makamlarıyla işbirliği yapma zorunluluğu ve yargısal niteliğin eksikliği, veri aracıları aracılığıyla iletilecek kişisel olmayan veriler söz konusu olduğunda da engellerdir: Sadece son AB yasama döneminde çıkarılan Veri Yönetimi Yasası da bu tür veri transferlerini yasayla düzenler. Burada da genel bir izin için gereklilikler nispeten yüksektir ve şu anda Çin tarafından karşılanamaz. Ayrıca, 12 Eylül 2025'ten itibaren AB yasası olarak uygulanacak olan Veri Yasası kapsamındaki yükümlülükler vardır – örneğin verilerin ihraç edilebilirliği ve bulut sağlayıcıları arasında taşınabilirliği konusunda. Wissing'in BMDV'si şu anda Alman hukukunda eşlik eden mevzuat için bir taslak hazırlıyor.
(Asla)